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江苏省淮安市楚州区百万亩农田喝上商品水

发布时间:2020-09-17 07:33:34
水利O9Bb7B(N`长期以来,农业供水管理和水费收缴一直是部门独家包揽,这带来了农民用水难和水费收缴难。楚州区采取企业化的管理手段和经营性的收费形式,让——百万亩农田喝上商品水水利P:QO'U({Dxg$B;AnH5h6N 水利6q5y\0jz)r7e)L7月上旬,江苏省淮安市楚州区顺利完成了600万元的夏季农业水费收缴任务,其收缴速度和收缴额都创造了同期历史最高纪录。这是该区对农业灌区供水推进行业化管理和经营性收费,建立以“公司+协会”为主的经济自立型灌区管理新模式产生的良好结果。水利1r2su+C}U+i_ 水利i/mY"^f(HGR:J楚州是一个拥有103万农村人口、110多万亩农田的农业大区,每年农业灌溉用水量在10亿m3以蒸汽蒸饭车上。过去,农业灌区供水管理和水费收缴一直由部门“统管统收”,结果经常带来农民用水难和水费收缴难的两难矛盾。为改变这多年一贯的体制,今年4月,楚州区委、区从进一步推动水利事业发展,调动和保护全防撞胶条社会兴水、管水和用水的积极性出发,对农业灌区供水管理和水费收缴进行了体制改革,在水利系统成立了供水有限公司,并在管辖的渠北、渠南、运西三大灌区,分别成立了具有法人地位的农民用水协会,同时在全区28个乡镇相应成立了农民用水分会,各行政村也成立了农民用水小组,变职能部门管理为企业化管理,水费由行政事业性收费变为经营性收费,推行经济自立型灌区供水管理新模式,从而使楚州的百万亩农田全部喝上了“商品水”。水利/Ux)tn;~M$s '?)i-U'v-r1T"`W0在实际运作中,楚州区本着“产权清晰、权责明确、政事分开、管理科学、服务优质”的指导思想和目标积极推行这一改革。他们成立的农村供水有限公司隶属于区水利(水务)局,公司管理人员全部由水利(水务)局的有关人员担(兼)任。实行企业管理后,其职责仍然是担负着全区农业灌溉工程的规划、建设与管理,搞好水源调度和用水管理。而成立的灌区农民用水协会和各乡镇、村成立的分会、小组,主要负责辖区内渠道从进水口到出水口之间工程、堤防的维修、养护和运作管理,负责管理灌溉水源的调度和使用。在供水服务和水费收缴上,逐级签订协议,明确服务内容、收缴范围和收费标准,做到按面积、按田类(分为稻麦田倒杆、经济作物田、旱田、粗养水面、精养水面等)计收,按用量结算,并将农业水费收取列入《农民负担监督卡》,做到收费公开,接受农民监督,确保群众用上称心水、明白水。 ;Xq*bV?0HE0Hw`gcB0楚州区推行的这种农业灌区供水管理模式,较好地体现了农民既做用水上帝,又做管水主人,调动了全社会管水用水的积极性。今年4月,全区在渠北、渠南、运西灌区分别召开了农民用水协会首届会员代表大会,三大灌区共有会员代表1200多名,他们都是通过农民用水户选举产生的,平均每个行政村都有2名以上代表,其中农民和乡、村干部各一半,协会和分会的执委组成人员均有农民会员代表参加。在今年夏季农业灌溉供水中,供水公司专门派出3个服务组,会同各协会、分会登门征求用水意见,及时解决用水矛盾,使全区没有出现一处缺水、抢水、断水现象。与此同时,各灌区、各乡镇和广大农民用水户,普遍增强了“水是资源,节水有责”、“水是商品、用水有价”的意识,提高了管理和兴修水利事业的主动性和自觉性。淮城镇在夏插之前自我投入10多万元,迅速帮助乌纱村农民新建一座提水泵站,解决了该村300多亩农田灌溉的困难。渠南灌区大搞“节水增效”工程,通过多元化筹资,修建了110公里长的防渗渠道,新建了一批蓄水闸。这样不仅有效地节约了水资源,更大大地降低了农民的水费负担。 0ua$B Zy3UzlE0
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