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视点电网十三五规划企业是责任主体

发布时间:2019-08-15 20:14:40

  日前,北京市公司透露,该公司完成 十三五 规划报告,形成主架、配电及农、通信和智能化5个专项报告;电建设纳入 省 十三五 电规划 随着不久前国务院办公厅下发《能源发展战略行动计划(2014 2020年)》,明确今后一段时期我国能源发展的总体方略和行动纲领,再加上时值 十二五 末,各地电企业纷纷开始编制 十三五 规划。

  众所周知, 十二五 期间,根据国家 十二五 规划纲要,国家在能源领域出台了多项规划,但由于雅安 武汉特高压交流工程等多条特高压项目因意见分歧及审批被搁置,致使 十二五 电规划未能出台。同时,由于特高压争议,公司 十二五 电发展规划、国家电发展规划(201 2020年)虽已上报,也没有批文。相比之下,201 年9月,国家能源局发布了《南方电发展规划(201 -2020年)》,被业界认为是国内 十三五 电规划。究其原因,南方电是区域电,且没有提出建设特高压,规避了分歧。

  因此,对于各地正在编制的 十三五 电规划,业界专家建议,规划编制对于焦点问题不能再沉默对待。如对国公司规划的西南、西北、东北三送端和 三华 受端的四个同步电格局等焦点问题应有明确态度。同时,与制定 十二五 规划不同的是,为保证中央与地方之间的规划衔接, 十三五 省级能源规划必须上报国家能源局。国家能源局不再直接审批企业报送上来的规划,而是组织专家团队讨论成熟后,由国家能源局统一发布,以明确国家规划的属性。

  自201 年 月以来,国务院多次要求简政放权,国务院总理 要求: 市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。 因此,市场起决定作用,就意味着政府要转变职能,改变逐项审批的做法,国家能源局不再直接审批企业报送规划的做法正符合这一要求。因此,电规划中,有些需要企业做,有些需要政府做,但在经济性、安全性的问题上,企业永远是人,规划应尊重企业投资的主体地位。

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